Еще в 2011 году в Белгородской области была принята Стратегия «Формирования регионального солидарного общества» на 2011-2025 годы. Предлагалось ее реализовать в целях развития идей, заложенных в Программе улучшения качества жизни населения и последовательного улучшения качества человеческих отношений на основе принципов справедливости, взаимного доверия и социальной ответственности.
Стратегия включала в себя 11 приоритетных направлений. Вот именно в их рамках и при обобщении практического опыта работы по формированию солидарного общества и улучшения качества жизни населения и стали развиваться институты гражданского общества. Направлены они были на обеспечение конструктивного взаимодействия власти и общества.
С этой целью 28 марта 2013 года и была создана муниципальная Общественная палата. Первым ее председателем стал Леонид Петрович Шапошник.
Таким образом, была сформирована надежная общественная инфраструктура для обеспечения гражданского участия.
Галина Степановна Твердохлеб в 2013 году была Председателем президиума Борисовского местного отделения Белгородской общественной организации по содействию в формировании и развитии структур гражданского общества «Гражданское собрание» и вошла в первый состав Общественной палаты Борисовского района. В 2023 году она заместитель председателя Общественной палаты.
Галина Степановна, как формировался первый состав муниципальной Общественной палаты?
- В нее вошли 15 человек. Это были представители общественных организаций района и наши активные земляки, неравнодушные к тому, как живет и развивается наша малая Родина. Назову их имена без регалий и жители района наверняка продолжат рассказ о каждом из них. Марина Анатольевна Кузнецова, Алексей Гаврилович Можевитин, Лидия Ивановна Григорьева, Светлана Геннадьевна Луцкая, Анатолий Владимирович Тришин, Георгий Игоревич Вахрушев, Светлана Иосифовна Коровянская, Татьяна Петровна Прудкая, Евгений Евгеньевич Шимбарев, Виктория Ивановна Васильченко, Алла Николаевна Подорожко, Руслан Федорович Рощупкин. Председателем Общественной палаты единогласно выбрали Леонида Петровича Шапошник. Это был человек с большим авторитетом и житейской мудростью.
Главной функцией ОП была связь между жителями района и муниципальной властью. Для этого было создано три комиссии: 1 - по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и ЖКХ. 2- по социальным вопросам, делам молодежи и ветеранам. 3- по этике, регламенту и работе общественных объединений.
Чем запомнились первые годы работы, ведь пришлось нарабатывать опыт, налаживать связи.
Общественная палата стала выступать как ресурс общественной мобилизации активных граждан для решения проблем и в меру своей компетенции влияющей на ход жизни в нашем районе. Как пример, проведение «Диалоговых площадок». Наверняка они запомнились жителям по возможности не только высказаться о проблемных вопросах главе администрации района и руководителям структурных подразделений, но и возможности внести свои предложения по улучшении жизни борисовцев.
Согласно регламенту ОП Борисовского района проводит мероприятия и по собственно сформированным планам и по предложениям Белгородской ОП. В первый наш план вошли: меры профилактики суицидального поведения граждан; выполнение задач по проекту «Управление здоровьем»; меры по улучшению обеспечения лекарствами пожилых людей; поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; организация раздельного сбора мусора на территории муниципалитета; взаимодействие общественных организаций в вопросах патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан Борисовского района. Как видите, эти темы насущны и сегодня. Но 10 лет назад – это были первые шаги по изменению всей системы, которая отвечает за них.
Галина Степановна, приведите примеры из тех добрых дел, которые уже есть в копилке Общественной палаты.
Сегодня никого не удивишь тем, что самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования, а проще говоря – ТОСы имеют весомый авторитет в обществе. А ведь Территориальное общественное самоуправление стало развиваться в нашем муниципалитете тоже с подачи Общественной палаты. В 2014 году лучшие ТОСы получили заслуженные награды по результатам своей работы. Это Березовский ТОС (Бурдин А.Е) и Краснокутский ТОС (Титенков В.Н.) .
За эти 10 лет они не раз оправдали звание лучших, на их счету неоднократное участие в проектной деятельности, которое принесло плоды в реальном улучшении качества жизни в их поселениях.
На постоянной основе члены Общественной палаты проводят общественный контроль за качеством услуг ЖКХ, анализируют обращения населения в ОП. За 10 лет к нам обратилось более 200 граждан с различными вопросами. Ни один не был оставлен без внимания. Качество воды, спил деревьев, трудоустройство, помощь беженцам - многие из вопросов решались за два -три дня, благодаря тесному сотрудничеству с руководителями предприятий и организаций, сельских поселений. Нам удалось составить проблемную карту по каждому поселению «Что не так».
Приведу пример коллективного обращения жителей хутора Отруб Хотмыжского сельского поселения решить многолетнюю проблему недогазификации участка хутора, отсутствия дороги на одном из его участков и ремонта электролиний. Пришлось, тогда еще с Леонидом Петровичем Шапошником, немало поездить и в областные структуры и, как результат, на 2023 год остался нерешенным лишь вопрос по дороге.
Было в практике нашей работы и обращение семи семей с улицы Юбилейная поселка Борисовка, с просьбой ускорить заселение в построенные ими дома. Причина- отсутствие инженерных коммуникаций. После долгих переговоров с ответственными службами, в том числе и на областном уровне, вопрос был решен положительно.
Членам Общественной палаты пришлось вмешаться в процесс, так сказать, «доделки» жилья детям сиротам на территории Грузсчанского сельского поселения. Бывшее колхозное общежитие после реконструкции было переделано в 13 квартир. Но из-за нарушений в технической части, одна семья из пяти человек, в том числе трое детей, пострадала в результате отравления угарным газом. Мы помогли жильцам добиться ремонта не только квартир, но и всего дома.
В последние годы активно оказываем помощь тем, кто приезжает в наш район из Луганской и Донецкой территорий. Ищем жилье, помогаем с регистрацией, трудоустройством и т.д.
А как участвуют члены ОП Борисовского района в политической жизни?
Тут тоже спектр широк. Члены ОП являются членами УИК и районной избирательной комиссии, входят в состав наблюдателей. Во время губернаторских выборов в 2017 году и Президентских в 2018 году был создан районный центр мониторинга и общественного контроля за выборами.
- Галина Степановна, за эти десять лет вы, как прямой и принципиальный человек ни разу не усомнились в значимости действий и необходимости такой структуры, как Общественная палата?
- Если бы были сомнения, я бы не продолжала в ней работать . Я рассказала лишь о малой части тех добрых дел, к которым за эти десять лет мы были причастны. А сколько всего, как говорится, «осталось за кадром». Общественная палата открыта для новых предложений, новых проектов, новых форм работы в рамках наших полномочий. Доброжелательный отклик от граждан по решенным вопросам – наш стимул для работы «связующим звеном» между муниципальным самоуправлением и гражданским сообществом.